Pod koniec sierpnia 2025 roku Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych (UODO) opublikował sprawozdanie z działalności organu w 2024 roku. Dane przedstawione w sprawozdaniu wskazują na wzrost aktywności organu nadzorczego we wszystkich, kluczowych obszarach jego działalności, wpisując się w trwający od lat trend wzrostowy. Wydaje się, że trend ten utrzyma się również w obecnym roku, gdyż – mimo że do końca 2025 roku pozostało jeszcze kilka miesięcy – bieżący rok już pod wieloma względami przebił rok 2024.
Większa świadomość to więcej skarg
Na łamach Rzeczypospolitej, Prezes UODO stwierdził, że stałe zwiększanie się liczby skarg, jest wynikiem stale rosnącej świadomości obywateli na temat przepisów RODO. Organ nadzorczy zwrócił uwagę, że wzrost ilości skarg nie musi koniecznie znajdować odzwierciedlenia w zwiększeniu ilości naruszeń przepisów, a może być po prostu wynikiem istniejących wątpliwości związanych ze stosowaniem przez administratorów nowych technologii w codziennej działalności. Ze sprawozdania wynika, że w 2024 roku do UODO wpłynęło 8056 skarg. To jest około 15% więcej niż w poprzednim roku (6962). Warto zauważyć, że liczby te najprawdopodobniej będą większe w 2025 r., gdyż – jak poinformował Prezes UODO w wywiadzie – statystyki z 2024 roku zostały przebite już w sierpniu br.
Coraz więcej naruszeń ochrony danych
W 2024 roku do UODO wpłynęło 14 842 zgłoszeń naruszeń ochrony danych osobowych. Liczba ta jest nieznacznie większa od wyników z poprzedniego roku. Według komunikatu regulatora, najwięcej zgłaszanych naruszeń ochrony danych ma miejsce w sektorze ubezpieczeniowym, najmniej natomiast w szkolnictwie wyższym i oświacie. Trudno ocenić czy wzrost ten wiąże się ze zwiększeniem ilości incydentów bezpieczeństwa, czy też ze wzrostem świadomości administratorów na temat ich obowiązków związanych z naruszeniem ochrony danych i ich zgłaszaniem do organu nadzorczego.
Legislacja i inna działalność regulatora
Prezes UODO poinformował, że w 2024 r. organ nadzorczy zaopiniował 779 aktów prawnych i wydał 11 wystąpień dotyczących zmian legislacyjnych. Do UODO wpłynęło również 2214 pytań prawnych. Co ciekawe, komunikat zawiera także informacje na temat aktywności medialnej organu nadzorczego. Prezes UODO i jego przedstawiciele udzielili w zeszłym roku łącznie 19 wywiadów, a 22 797 razy pojawiały się publikacje w mediach odnoszące się do UODO i jego Prezesa.
Poza tym, w sprawozdaniu omówione zostały kwestie, których nie da się wyrazić za pomocą liczb i statystyk. Prezes UODO poinformował o prowadzonych działaniach edukacyjnych (m.in. akcja „UODO rusza w kraj”), współpracy międzynarodowej i identyfikacji aktualnych problemów, wśród których wskazał, m.in. brak dostosowania licznych polskich aktów prawnych do przepisów RODO, jak i nieprawidłowości związane z brakiem uwzględniania kwestii ochrony danych w procesie legislacyjnym.
Mniej kar, ale kwoty coraz wyższe
Na koniec zostawiliśmy kwestię, która zazwyczaj budzi największe emocje, tj. informacje na temat kar pieniężnych nałożonych przez regulatora. W 2024 zostało nałożonych łącznie 27 kar, co oznacza spadek względem 2023 roku (31 kar). Nadal najwięcej kar nakładanych jest na spółki prawa handlowego, choć w 2024 roku zdecydowanie zwiększyła się ilość ukaranych osób fizycznych, których było prawie tyle samo co spółek handlowych (w 2023 stosunek ukaranych osób fizycznych do spółek wynosił 1:5). Swój udział wśród podmiotów ukaranych zmniejszyły natomiast podmioty publiczne. W 2023 roku stanowiły one ok. 1/3 wszystkich ukaranych podmiotów, zaś w 2024 roku niecałą 1/5 z nich.
Mimo spadku liczby nałożonych kar, ich łączna wysokość znacznie wzrosła – aż o 1030% względem poprzedniego roku. W 2024 roku zostały nałożone kary w łącznej wysokości 13 907 740,96 zł, z czego najwyższa opiewała na 4 053 174 zł. Jest to duży skok względem łącznej kwoty 1 230 331, 28 zł, składającej się na kary nałożone w 2023 roku. Trzeba jednak pamiętać, że rok 2023 był wyjątkowo „słabym” rokiem pod tym względem. Kary nałożone w 2023 roku stanowiły bowiem tylko 15% kar z roku 2022.
Już dziś możemy zaryzykować stwierdzenie, że rok 2025 przebije 2024 i stanie się rekordowym pod względem sumy nałożonych kar w całej historii działalności UODO. W ciągu ostatnich miesięcy Prezes UODO nałożył kary w sprawach, m.in. ING Banku Śląskiego (ok. 18 milionów), Poczty Polskiej (27 milionów) i McDonald’s Polska (ok. 17 milionów). Każda z tych kar indywidualnie przewyższa sumę kar z 2024 roku, a łącznie te trzy kary opiewają na około 62 miliony złotych, co stanowi prawie pięciokrotność kar z roku ubiegłego.
Źródła: